大連市信用中心充分發揮大連“全國社會信用示范區”優勢，以強力推動信用“數據”“平臺”“制度”三項關鍵基礎建設為切入點，以狠抓“三項信用惠企舉措”和“三項信用監管機制”落實為發力點，積極營造市場主體“守信受益、失信受限”良好信用生態，推動大連市綜合信用指數長期穩居全國前列，守信企業的“獲得感”得到逐步提升。
一、“數據”“平臺”“制度”三項關鍵基礎建設筑牢市場監管和服務基石
（一）信用信息歸集總量突破80億條，穩定保持在全國領先水平
信用信息歸集是建立以信用為基礎的新型監管機制的重要基礎。為保障信息歸集有序開展，科學編制了《大連市公共信用信息目錄（2022年版）》，覆蓋全市52個部門11750項信用信息，包含《國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用 促進中小微企業融資實施方案的通知》（國辦發〔2021〕52號）要求重點歸集的企業不動產、水電氣繳費等企業關鍵信息。
目前，大連市信用信息歸集已涵蓋至全市700余萬常住人口和近80萬市場主體，基本實現信息歸集全域全覆蓋。
（二）全國特色示范“雙平臺”高效運行，有力支撐城市數字化發展進程
為滿足全市各類信用信息共享需求，在信用平臺開發部署了113個信用服務接口，向公共交易、工程建設等領域提供信息服務，單周查詢量近2萬次，累計突破200余萬次，信用信息應用價值逐步展現。
依托大連“信易貸”基礎平臺，搭建起以政府提供公益性信用信息服務，金融機構進行產品研發推廣的助企融資框架。目前，大連“信易貸”基礎平臺入駐金融機構41家、企業20余萬戶。
基礎平臺的“白名單”企業一鍵推送功能，可方便金融機構重點關注對接有融資需求的優質企業；金融產品接入與退出、成效數據匯總分析等功能，可輔助對金融機構的強化監管。
（三）信用法規制度建設逐步健全完善，工作成效名列全國前茅
2021年7月1日起，《大連市社會信用條例》正式施行，目前《大連市公共信用信息查詢服務規范（試行）》《“信用中國”（遼寧大連）網站行政處罰信息信用修復指南（試行）》等一系列條例配套制度陸續制定發布。
協調有關部門出臺信用分級分類監管制度累計達到了140余項，穩居全國前列。據國家大數據監測顯示，大連市累計出臺與信用建設相關的制度方案總數超過1000項，信用法治化、規范化水平逐步提升。
二、“三項信用惠企舉措”讓更多守信中小微企業獲得信貸支持
（一）成功打造“企業信用卡”模式純信貸全國創新產品
為切實解決中小微企業融資難題，市信用中心與工商銀行大連分行合作，經過一年精心研發，打造出“信易貸”全國亮點產品“工信e貸”，該產品具有隨借隨還、純信用貸、秒申秒批等特點。
通過公共信用信息和金融信息聯合建模預測，“工信e貸”可為大連企業預授信達108億，單筆額度最高300萬，上線半年多來實際放款超4.4億元，促進工行大連分行信貸增長率提升了36%，有效滿足了中小微企業的融資需求。
上半年，以干部入企主動服務為契機，大連市信用中心與市婦聯、團市委、工商聯、工商銀行大連分行合作，聯合組織召開了多場銀企對接系列活動，大力推廣“工信e貸”產品，現場為企業預授信合計達25億。
（二）創新推出“數字信用券”企業融資降息服務
守信企業可在“信易貸”基礎平臺或金融產品中免費領取一張額度為20萬的市場化“數字信用券”，用于貸款貼息，“信易貸”基礎平臺對“數字信用券”額度進行統一管理，為守信企業減費讓利，降低企業融資成本。
如企業領取并使用“數字信用券”后，在“工信e貸”產品低利率基礎上可以再享受20bp的利率優惠，提升了企業守信“獲得感”。
（三）聯合8家大型國有銀行及股份制銀行全力推動信貸資源向中小微企業傾斜
為充分引導金融機構加大針對中小微企業的信貸投放力度，市信用中心主動作為、積極對接，已與8家大型國有銀行及股份制銀行簽訂合作協議，基于大連“信易貸”基礎平臺為各金融機構提供公益化信用數據服務，支持金融機構完善信用評價模型、開發信貸產品、提升風險防范能力、精準投放企業信貸，讓更多守信中小微企業獲得信貸支持。
三、“三項信用監管機制”推動社會管理服務水平再上新臺階
（一）依托信用承諾制推動政務服務快速辦
配合大連市營商局、大連市司法局建立信用承諾制度，目前大連市已在59個證明事項中試行告知承諾制、1054個行政事項中試行容缺受理，市信用平臺已歸集、公示各類信用承諾書229萬余份，違諾率低于萬分之一。
在自然人政務服務事項中試點使用信用承諾插件系統，支持通過手機掃碼在線簽署承諾書，實現信用承諾無紙化管理，目前通過該功能已歸集4000余份承諾書的數據。
（二）依托信用分級分類監管制度提升精準監管效能
為支持各行業主管部門開展信用分級分類監管，建立了企業大數據信用評價模型，通過考察企業基本情況、守法踐諾、社會公益、榮譽獎勵等情況，按照總分1000分對企業信用狀況進行評價打分，定期更新輸出評價結果，并率先在食品藥品行業監管、醫療機構監管等領域試點應用，行業主管部門參考評價結果降低對守信主體的監管頻次，加大對失信主體的監管力度。
（三）依托信用聯合獎懲機制落實守信激勵失信懲戒。
根據國家文件要求，編制了大連市聯合獎懲“兩清單”，清單涵蓋了4項守信行為、18項失信行為和1000余條獎懲措施，并開發了聯合獎懲自動化系統嵌入各部門和各地區相關業務系統中，精準識別市場主體的信用狀況，自動彈出獎懲措施，提示業務人員開展聯合獎懲。
建立便捷化、全線上、一站式信用修復機制，企業完成相關修復流程后，及時終止失信信息公示。截至目前，已累計為企業修復失信信息9000余條。
下一步，大連市將重點在涉企惠企信用應用方面持續發力，并依托今年6月14日“信用記錄關愛日”組織全市各地區、各部門，大力宣傳信用監管制度、信用惠企項目、信用政策法規，發布新版企業和自然人公共信用評價規范，引導企業和群眾及社會各界共建共享“信用大連”成果。
（來源：節選自大連發布）