大連裝備紀委〔2024〕每周一鑒 第11期
“大連市住建局綜合采取招投標全流程電子化、代理機構信用動態評價、‘評定分離’等措施，有效規范招投標領域權力運行。”日前，遼寧省大連市紀委監委工作人員到市住建局調研時了解到，該局針對案件暴露出的“中介不中、專家不專、暗標不暗”等問題，通過領域性系統性以案促改，進一步完善治理格局，提升治理效能。
大連市紀委監委把以案促改作為一體推進“三不腐”的重要舉措，既深挖徹查窩案串案“揭蓋子”，又鏟除腐敗滋生土壤“挖根子”，在查清個案的同時，注重加強類案分析，著力發現案件暴露出的問題根源、制度漏洞、行業積弊和監管盲點，持續深化以案促改、以案促治。
“從全市查處的重點領域典型案件來看，某些部門和行業腐敗問題產生的土壤和條件仍然一定程度存在。”大連市紀委監委有關負責同志表示，必須堅持對癥下藥、精準施治、多措并舉，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域整治，推動防范和治理行業性、領域性腐敗問題常態化、長效化。
為進一步健全以案促改工作機制，提升監督促進治理效能，大連市紀委監委不斷強化“室組地巡”協調聯動、市縣鄉三級上下聯動，通過促醒、促糾、促責、促教、促效、促建、促治等系列措施，推動主體責任、監督責任和監管責任“三責聯動”，實現案件查辦與筑牢思想防線、堵塞制度漏洞有機結合。
從腐敗問題產生的思想根源、表現形式、規律性認識等方面入手，把嚴肅懲治腐敗與嚴格教育引導結合起來。大連市紀委監委將以案促改貫穿審查調查、警示宣講、整改整治全過程，通過召開以案促改警示教育大會、播放警示教育片、組織案件承辦人到案發地區、單位開展“一案三說”等方式，深刻剖析案發單位在思想教育、監督制約、體制機制等方面存在的問題，提升警示教育的震懾力、感召力。2023年以來，全市紀檢監察機關聚焦建設、金融、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域，拍攝警示教育片12部，編寫、發放懺悔錄、剖析報告34份，組織開展警示宣講、“一案三說”42次。
以“案”為基礎、以“改”為舉措、以“治”為目標，同步推進系統整治、完善治理。2023年以來，大連市各級紀檢監察機關督促案發地區、單位開展專項整治106次。針對金融領域發現的典型問題，強化央地聯動、協同發力，全市金融系統、保險系統和政府部門共同推進金融腐敗治理、化解金融風險，共發現問題258個，提出整改建議621條，問責915人。
堅持“減存量、清積弊”與“遏增量、抓預防”并重，把發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來。大連市紀委監委督促市公安局圍繞加強黨的領導、凈化政治生態、全面從嚴管黨治警等方面，修訂《大連市公安局工作規則》《“三重一大”集體決策制度實施辦法》等制度；推動市檢察院針對案件暴露出的檢察權監督制約方面薄弱環節，出臺重大事項記錄報告等制度7項；推動市醫療保障局對醫療保障各項業務流程進行全面梳理，查擺廉政風險點33個，制定防控措施71項。
（來源：大連紀檢監察微信公眾號）