大連裝備紀委〔2022〕每周一鑒 第3期
堅持全面從嚴治黨戰略方針
一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
寫在十九屆中央紀委六次全會召開之際
中央紀委國家監委網站 劉廷飛報道 歷史的如椽巨筆，在黨和國家歷史上具有里程碑意義的2021年留下濃墨重彩的篇章。
黨的十九屆六中全會著眼中華民族千秋偉業，貫通歷史、現實和未來，突出中國特色社會主義新時代這個重點，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，向全黨發出為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。
回望波瀾壯闊的偉大實踐，是對奮斗成就的自信，也是對奮斗精神的自信——以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。
遠眺恢宏壯麗的偉大征程，是對時代的責任，也是對歷史的擔當——今年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。弘揚偉大建黨精神，增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神，堅持不懈自我革命，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，中國特色社會主義事業巍巍巨輪必將行穩致遠。
勇于自我革命、全面從嚴治黨是貫穿百年奮斗的鮮明特征。紀檢監察機關是黨進行偉大自我革命的重要力量，管黨治黨的利器重器。2021年，在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進、堅定穩妥，實事求是、守正創新，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺和歷史主動，保持正風肅紀、反腐懲惡的戰略定力，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，新時代紀檢監察工作高質量發展取得新成效。
從黨的百年奮斗史中汲取智慧力量，弘揚偉大建黨精神，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，維護黨的團結統一
在黨的百年華誕之際，中共中央決定在全黨開展黨史學習教育。這是黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創事業發展新局面作出的一項重大戰略決策。
從年頭到歲尾，在習近平總書記精心謀劃、親自推動下，黨史學習教育這“黨的政治生活中的一件大事”，始終沿著正確的政治方向、準確的行動方向、明確的實踐導向在全黨扎實深入開展。
2021年5月28日，中央紀委國家監委機關禮堂座無虛席，一場生動深刻的黨史學習教育專題黨課報告會在這里舉行。“重溫黨的百年歷史、紀檢監察史，深刻體悟中國共產黨開創百年歷史偉業的成功密碼，深入理解紀檢監察機關在黨的百年歷程中擔負的重要責任和積累的寶貴經驗，不斷激發擔當履職盡責的內生動力。”與會同志說。
中央紀委國家監委把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，緊密聯系紀檢監察機關職能職責，精心組織實施、有力有序推進。
堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，中央紀委常委牽頭開展8項重點課題調研，帶動全系統開展常態化調查研究，不斷了解基層實情、總結實踐經驗、解決實際問題，推動紀檢監察工作高質量發展。
青山隱隱，松柏蒼翠。2021年“七一”前夕，四川省達州市紀委監委干部跟隨“七一勛章”獲得者周永開同志的腳步，來到川陜蘇區將帥碑林，通過實地參觀和“沉浸式”體驗學黨史憶黨恩。
創新方式推動黨史學習教育走深走實，嚴督實導確保部署要求落地生根，運用紅色資源將黨史學習教育化為重溫初心的生動課堂，專題組織生活會開出新氣象好效果……
各級紀檢監察機關聯系實際、緊扣職責，推動黨史學習教育全覆蓋、活起來、深下去。廣大紀檢監察干部從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，更加自覺扎實地推進新時代紀檢監察工作高質量發展，堅定穩妥做好全面從嚴治黨、正風肅紀反腐各項工作。
“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”十九屆六中全會作出重大政治論斷。
黨的百年奮斗史充分證明，什么時候全黨堅定維護黨的核心和黨中央權威，黨的領導就會加強，黨的事業就不斷取得勝利；反之，黨的領導就會弱化，黨的事業就會遭受挫折。歷經九年多偉大斗爭的風雨洗禮，全體黨員干部更加深刻感悟到，擁護核心、捍衛核心，始終是我們應對重大風險挑戰、戰勝一切艱難險阻的最大底氣。
紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，對黨忠誠是最鮮明的政治品格。堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，是對黨忠誠的最好詮釋。
翻開受處分中管干部通報，不論是徹查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件、清除兩面人，還是嚴懲其他腐敗分子，中央紀委國家監委始終注重發現其在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策等方面的突出問題，著力消除政治隱患、維護政治安全。
嚴明紀律規矩、糾正政治偏差。一年來，紀檢監察機關不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，嚴肅查處孫力軍、傅政華、王富玉、史文清、宋亮、彭波等一批對黨不忠誠不老實的兩面人，從嚴查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，督促黨員干部做政治信念堅定、遵規守紀的明白人，推動全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。
“羅冀京，廣州市委副書記，給予黨內警告處分……”2021年12月12日，廣東省通報廣州市大規模遷移砍伐城市樹木有關問題整改和問責情況，10名黨員領導干部受到嚴肅處理。
2021年是“十四五”開局之年。落實黨中央關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署，各級紀檢監察機關嚴肅查處搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等行為，堅決查處不擔當不作為亂作為、推諉扯皮敷衍塞責、擺官威耍特權等問題，督促領導干部帶頭踐行新風正氣，保證全黨令行禁止。
加強對籌備北京冬奧會和冬殘奧會的監督，圍繞全面推進鄉村振興開展過渡期專項監督，圍繞加強國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力等強化監督，持續推動木里礦區非法采煤問題整改……堅持政治機關、監督專責機關職責定位，紀檢監察機關圍繞“國之大者”強化政治監督，著力解決推進落實中的責任問題、作風問題，確保黨中央重大決策部署貫徹執行不偏向、不變通、不走樣。
2021年1至10月，全國紀檢監察機關發現并糾正貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個，準確對標對表、及時校準偏差，以強有力的政治監督護航構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，“十四五”實現良好開局。
保持自我革命定力，增強全面從嚴治黨永遠在路上的清醒堅定，一體推進“三不”不斷取得更多制度成果和更大治理成效
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和獨特優勢。十九屆六中全會上，習近平總書記專門提到了“窯洞對”：我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈”；經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。
2022年1月11日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班，“新年第一課”，習近平總書記在開班式上強調，要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，決不能滋生已經嚴到位的厭倦情緒。
紀檢監察機關是黨進行偉大自我革命的重要力量，要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。
2022年1月8日，新年伊始，中央紀委國家監委網站連續發布西藏自治區政府副主席張永澤，中國人壽保險（集團）公司黨委書記、董事長王濱接受審查調查消息，再度宣示把偉大自我革命進行到底的堅定決心。
有腐必反，有貪必肅。一年來，各級紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在，2021年1至9月共立案47萬件、處分41.4萬人；處分省部級干部22人、廳局級干部2058人、縣處級干部1.7萬人。
緊盯重點，系統施治。配合開展政法隊伍教育整頓，嚴肅查處政法系統干部違紀違法案件，深化國企反腐敗工作，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，開展糧食購銷領域腐敗等集中治理，準確把握腐敗新動向新表現，深挖徹查“影子公司”“影子股東”等隱性腐敗。
有逃必追，一追到底。2021年1至11月，“天網2021”行動共追回外逃人員1114人，其中“紅通人員”16人，監察對象297人，追回贓款161.39億元人民幣，同比增長5.6倍。
“昆明鋼鐵控股有限公司的政治生態不斷凈化優化，2021年上半年實現利潤總額12.49億元，整體經濟技術指標持續好轉，有的刷新歷史紀錄。”云南省紀委監委負責人介紹，結合昆鋼“窩案”查辦，省紀委監委推動將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，標本兼治綜合效應逐漸顯現。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，是新的歷史條件下黨的自我革命的內在要求。紀檢監察機關堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，注重提升以案促改效能，把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合。
會同有關單位制定關于進一步推進受賄行賄一起查的意見；研究制定關于加強新時代廉潔文化建設的意見、關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見；健全以案促改常態化機制，形成以案警示長效機制……
一年來，紀檢監察機關把握“懲、治、防”辯證統一關系，把“三不”一體推進方針貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量、提高覺悟源頭治本，把部署要求、經驗做法不斷轉化為制度規范，為實現系統施治、標本兼治提供有力制度支持。
堅持不懈加強黨的紀律建設作風建設，以全面從嚴治黨新成效贏得人民群眾支持信賴
2021年12月28日，中央紀委國家監委公布當年11月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況，這是中央紀委國家監委連續第99個月公布月報數據。
久久為功，善作善成。
一年來，習近平總書記多次對作風建設提出明確要求；主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，分別有20個、9個議題涉及作風建設；針對黨風廉政建設、為群眾辦實事、反對形式主義、制止餐飲浪費、違建別墅整治等作出60多次重要批示，為持之以恒加強作風建設指明了方向。
中央紀委國家監委緊跟黨中央決策部署，研究推進新時代新階段作風建設工作。各級紀檢監察機關堅持全面從嚴、一嚴到底，堅持風腐一體糾治、糾“四風”樹新風并舉，對享樂主義、奢靡之風露頭就打，對形式主義、官僚主義靶向糾治，持續培土加固中央八項規定精神的堤壩，推進作風建設常態化長效化，推動黨風政風、社風民風持續向善向好。2021年1至11月，各級紀檢監察機關共查處“四風”問題9.1萬起，批評教育幫助和處理13.1萬人。
從把堅決制止餐飲浪費作為作風建設重要內容，到規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，再到把家教家風建設和黨風廉政建設結合起來……各地紀委監委堅持“三不”一體推進，既堅持嚴的主基調，又深挖“四風”問題背后的制度短板、監管漏洞，傳承發揚黨的光榮傳統和優良作風，推動作風建設取得更多制度性成果和更大治理成效。
2021年4月22日，中央紀委國家監委開通“我為群眾辦實事•紀委請您來出題”專欄，面向全社會公開征集對整治群眾身邊腐敗和不正之風的意見建議。“開辦得好，看到這個欄目后感覺紀委監委就在自己身邊。”有網友留言說。
全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。面對群眾反映強烈的突出問題，是繞著走，還是迎著上，體現的是作風，檢驗的是初心。
聚焦涉黑涉惡、違規亂收費、侵占克扣民生資金等群眾“急難愁盼”問題，圍繞教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等重點領域，紀檢監察機關把民心所向作為努力方向，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，針對群眾反映強烈、侵害群眾利益的民生痛點問題開展集中整治，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
2021年1月至11月，全國共查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面腐敗和作風問題1.6萬余個，給予黨紀政務處分1.4萬余人；查處民生領域腐敗和作風問題11萬余個，批評教育幫助和處理16萬余人，其中給予黨紀政務處分10萬余人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題8000余個，其中給予黨紀政務處分8100余人，移送司法機關800余人。
一次次監督、一個個案件、一項項整治，持續凈化基層政治生態，切實維護群眾利益，有力護航黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實到“最后一公里”，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
完善黨和國家監督體系，把監督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作，提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力
2021年3月27日，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》印發。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監督制定的首個專門文件，是對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度的進一步集成完善。
我們黨全面領導、長期執政，對權力的監督始終是一個重大課題。加強監督是深化全面從嚴治黨、實現自我革命的重要路徑和基礎，推動中國特色社會主義監督制度優勢轉化為治理效能是新時代紀檢監察工作的重要使命責任。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央改革完善監督制度，以黨內監督為主導，推動各類監督貫通協調，黨和國家監督從理論突破到實踐創新、從重點監督到全面覆蓋、從做強單體到系統集成，中國特色社會主義監督制度逐步成熟定型，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了強大支撐。
實現一屆任期內巡視全覆蓋，是黨章規定的重要政治任務。2021年是完成本屆全覆蓋任務的關鍵一年，中央兩輪巡視共覆蓋57個黨組織。至此，十九屆中央巡視覆蓋率達91.7%。各省區市黨委完成對2284個黨組織的巡視，市、縣兩級黨委2021年共巡察黨組織13.5萬個，覆蓋率均達到99%。
全覆蓋本身就是一種震懾，體現了黨內監督無禁區的態度和全面從嚴治黨的決心，釋放了利劍高懸、監督常在的鮮明信號。堅持既有形覆蓋更有效覆蓋，深化上下聯動和貫通融合，巡視綜合監督作用和系統優勢越來越彰顯。
2021年12月7日，中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組、江蘇省監委發布消息，山東省稅務局原黨委委員、總會計師高萍被“雙開”。
該案件涉及人員多，案情較為復雜，調查取證需跨省進行。在“室組地”協作配合下，案件在短時間內取得重大進展。
據介紹，垂管改革以來，駐國家稅務總局紀檢監察組先后與22個省級紀委監委就81名黨員干部職務違法犯罪問題協商管轄事宜，是黨的十九大以來截至改革前的10余倍；36個省級稅務局黨委紀檢組首次全部自主立案。
一年來，紀檢監察體制改革蹄疾步穩：制定關于深化中管高校紀檢監察體制改革的意見，擴大垂管單位和部分以上級管理為主單位改革試點，擴大省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點……監督更加有力有效地延伸到各部門、各領域、各層級。
制定關于進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見，與中央和國家機關有關監督單位在信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面形成40余項制度性成果……以黨內監督為主導，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，有效整合各項監督力量，共同織密橫向到邊、縱向到底的監督網絡，黨和國家監督逐漸攥指成拳，統籌貫通、常態長效的監督合力不斷形成，發現問題、糾正偏差、促進治理功能不斷增強。
堅持守正創新、敢于善于斗爭，以規范化法治化正規化建設管權治權，以最嚴格的監督和約束鍛造紀檢監察鐵軍
敢于斗爭、善于斗爭，是共產黨人百年來血與火的經驗總結，是紀檢監察機關與生俱來的職責擔當。作為黨和人民的“衛士”“戰士”，紀檢監察機關必須跟進研究國內外環境發生深刻復雜變化帶來的新機遇新挑戰，堅持守正創新，增強斗爭本領。
立足紀檢監察工作高質量發展建設干部隊伍，各級紀檢監察機關強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，開展全員培訓、實踐練兵，增強法治意識、程序意識、證據意識，努力做到政治過硬、本領高強。
2021年12月6日，中央政治局會議審議了中國共產黨歷史上首部黨內監督專責機關工作條例——《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。
加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，是新時代堅持自我革命、堅定不移全面從嚴治黨的內在要求。一年來，《中華人民共和國監察官法》《中華人民共和國監察法實施條例》和《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》等一系列規范和加強紀檢監察工作組織制度、運作方式和工作程序的法律法規出臺，對依規依紀依法開展紀檢監察工作提出嚴格要求。
“各級紀檢監察機關要準確把握指導性案例的精神要旨，切實發揮好案例在明確和統一執紀執法標準上的引領示范和實踐指導作用，精準執紀執法，奮力推進新時代紀檢監察工作高質量發展。”2021年12月，中央紀委國家監委發布第二批執紀執法指導性案例。
研究編撰《紀檢監察干部監督工作實務》，修訂印發并推動落實《紀檢監察機關案件監督管理工作規則》，制定《地方紀委監委向上級紀委監委報告線索管理立案審查調查處分處置工作指引（試行）》……中央紀委國家監委不斷健全自身權力運行機制和管理監督體系，加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，明確紀檢監察干部監督權力邊界和責任邊界，確保紀檢監察機關依規依紀依法履職盡責。
各地紀檢監察機關將學習貫徹各項法規制度作為重要政治任務，堅持以法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗，進一步嚴格規范監督執紀執法權力運行，織密自我監督網絡，著力打造高素質專業化紀檢監察干部隊伍。
2021年12月22日，中央紀委國家監委網站發布消息：國家衛生健康委干部培訓中心（國家衛生健康委黨校）紀委書記張智接受審查調查。這一年，已有中央紀委原派駐國家煙草專賣局紀檢組組長、國家煙草專賣局原黨組成員潘家華，河北省紀委原副書記馬玉蟬等多名紀檢監察干部被查處。
紀委監委是執紀執法機關，自覺遵守黨紀國法，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，清除害群之馬，保持隊伍純潔，是黨中央的一貫要求。紀檢監察機關自覺檢視“燈下黑”問題，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，及時清除利劍上的銹蝕，提高拒腐蝕防“圍獵”能力。
2021年1月至11月，全國紀檢監察系統運用“四種形態”批評教育幫助和處理紀檢監察干部2.4萬余人次，給予黨紀政務處分2600余人，涉嫌犯罪移送檢察機關90余人，始終保持嚴管嚴治勢能常在。
擊鼓催征穩馭舟，奮楫揚帆啟新程。2021年，是意義非凡的里程碑，更是進行新的奮斗的起點。新的趕考路上，紀檢監察機關責任重大、使命光榮。我們要自覺把握運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅定信心、勇毅前行，以徹底的自我革命精神，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（來源：中央紀委國家監委網站）